Cambios Sociales y Oportunidades de Crecimiento…

POTENCIALIDAD TIC´s

Por: Lic. Alberto González Káram

Investigación Especial

• Potencialidad de las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC´s) en la reactivación de la administración aduanera y facilitación del comercio exterior
• Afectan los ingresos tributarios federales con una prospectiva de 177 mil 049.28 millones de pesos anuales o 485.07 millones de peso diarios

La conclusión de la Emergencia Sanitaria de la Pandemia del Coronavirus (COVID-19) en México del 30 de marzo al 30 de mayo, requiere la coordinación trinacional para ampliar la potencialidad de las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC´s) en la reactivación de la administración aduanera y facilitación del comercio exterior de conformidad al Tratado Comercial México-Estados Unidos-Canadá (T-MEC) que entrará en vigor a partir del próximo 1º. de Julio del 2020.

Las Tecnologías de la Información y Comunicaciones (TIC´s) son utilizadas en las economías modernas que se caracterizan por un amplio y creciente uso de casi todas las actividades y ámbitos del quehacer humano, distinguiendo a las empresas, ciudadanos y sus organizaciones que manejan estas herramientas tecnológicas para la transmisión de imágenes, voz y datos que les permitan ver, entender y participar, con formas innovadoras y contribuir en los grandes cambios sociales y oportunidades de crecimiento, con la prospectiva de generar 133 millones de nuevos puestos por el uso de tecnologías inteligentes, automatización y digitalización.

El uso de Tecnología de la Información y Comunicación (TIC´s) contribuye con el comercio exterior al agilizar los procedimientos para el despacho aduanero de las mercancías; poner a disposición por medios electrónicos cualquier declaración u otro formato requerido para la importación, exportación o tránsito de mercancías a través de su territorio; permitir que una declaración aduanera y la documentación relacionada se presenten en formato electrónico; y simplificar los sistemas electrónicos a los importadores, exportadores, personas relacionadas con el tránsito de mercancías a través de su territorio y a otros usuarios de aduanas, con el fin de presentar y recibir información.

México cuenta con 80.6 millones de usuarios de internet que representan el 70.1 por ciento de la población de seis años o más, registrando un crecimiento de 4.3 puntos porcentuales respecto al 65.8 por ciento del 2018 y una ampliación de 12.7 puntos porcentuales respecto al 57.4 por ciento en 2015.

En 20.1 millones de hogares que disponen de Internet con conexión fija o móvil que representan el 56.4 por ciento del total nacional, lo que significa un incremento de 3.5 puntos porcentuales con respecto a 2018 y de 17.2 puntos porcentuales en comparación con los resultados del 39.2 por ciento en 2015.

Los tres principales medios para la conexión de usuarios a Internet son: celular inteligente o Smartphone con 95.3 por ciento, computadora portátil con 33.2 por ciento y computadora de escritorio con 28.9 por ciento, mientras que la participación de las principales actividades de los usuarios, correspondieron a entretenimiento 91.5, obtención de información 90.7 y 90.6 por ciento para comunicarse.

La nueva Dirección General de Aduanas (DGA) aprovechará el potencial de las  Tecnología de la Información y Comunicación (TIC´s) para promover el uso de sus sistemas electrónicos para facilitar la comunicación entre los operadores comerciales y sus administraciones aduaneras y otras agencias relacionadas; adoptar o mantener procedimientos que permitan el pago electrónico de aranceles aduaneros, impuestos, cuotas o cargos que se impongan en relación o en conexión con la importación o exportación y que sean recaudados por la aduana y otras agencias relacionadas; usar sistemas electrónicos de gestión de riesgos; y permitir que un importador, a través de sus sistemas electrónicos, corrija mediante una sola presentación múltiples declaraciones aduaneras de importación cuando se refieran al mismo asunto.

Con la entrada en vigor del Tratado Comercial México-Estados Unidos-Canadá (T-MEC) se contará con un Sistema de Ventanilla Única que permita la presentación electrónica de la documentación e información para la importación a través de un punto único de entrada, en la cual se revisarán las operaciones de importación, exportación y tránsito, se informará de manera oportuna acerca del estado del despacho aduanero de las mercancías, misma que minimizará el grado en el que se requieran documentos en papel si se proporcionan copias electrónicas.

El desarrollar y mantener un Sistema de Ventanilla Única en cada una de las aduanas permitirá incorporar y aplicar apropiadamente el Modelo de Datos de la Organización Mundial de Aduanas (OMA); implementar estándares y elementos de datos para la importación, exportación y tránsito que sean homogéneos y armonizados; y simplificar, facilitar el comercio exterior, mejorar la transparencia y reducir los tiempos y costos del despacho aduanero.

La armonización de los datos y procesos aduaneros que faciliten el uso de una sola transmisión de información para los exportadores, importadores y tránsito de mercancías permitirán la transparencia, predictibilidad y consistencia en los procedimientos aduaneros, en función de su naturaleza y tipo de mercancías, o sus medios de transporte; basado en la gestión de riesgos; disponer de una exención total o parcial de los aranceles aduaneros, impuestos, cuotas o cargos para una mercancía; permitir la presentación electrónica de la declaración, el procesamiento o el pago; y compatible con las medidas aduaneras aplicables.

Los procedimientos de importación, exportación y tránsito aduanero se llevarán a cabo con base en los resultados de la revisión para garantizar que sean adoptados y aplicados para un despacho aduanero rápido de las mercancías; reducir el tiempo, carga administrativa y costo del cumplimiento de aquellos procedimientos y aquellos requisitos de documentación e información; minimizar las restricciones aduaneras; y eliminar partes de estas restricciones, si ya no se requieren para cumplir con la política de comercio exterior.

La auditoría posterior al despacho aduanero consiste en agilizar las importaciones, exportaciones y tránsito de las mercancías para garantizar el cumplimiento de las leyes y regulaciones aduaneras y otras relacionadas con la gestión de riesgos, cuyos resultados, fundamento, derechos y obligaciones se harán del conocimiento inmediato de la persona auditada, mismos que podrán ser usados en otros procedimientos administrativos, cuasi-judiciales o judiciales.

El programa de asociación para la facilitación del comercio exterior de operadores que cumplan criterios de seguridad específicos se llevará a cabo bajo una nueva figura denominada Operador Económico Autorizado-Organización de Estados Americanos (OEA), de conformidad con la normatividad para asegurar y facilitar el comercio mundial de la Organización Mundial de Aduanas (OMA) orientado a la cooperación e intercambio de experiencias sobre el funcionamiento y mejoras prácticas aplicadas en materia de comercio exterior.

El valor económico agregado generado por el comercio electrónico fue de 1 billón 106 mil 558 millones de pesos anuales o 3 mil 031.66 millones de pesos diarios, es equivalente al 5.0 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) genera 752 mil empleos formales y más de 58 millones de personas accedieron a contenidos audiovisuales a través de Internet de plataformas digitales y sitios web para la oferta y demanda de productos, mercancías y servicios, de los cuales se estima que 8.3 millones contaban con una suscripción a plataformas digitales de contenido audiovisual y 14.4 millones con una suscripción a plataformas de contenido de audio.

La reactivación de la administración aduanera y facilitación del comercio exterior por parte de la nueva Dirección General de Aduanas (DGA) de conformidad al Tratado Comercial México-Estados Unidos-Canadá (T-MEC) permitirán contribuir con el pago de los impuestos que se causan en las operaciones de compra y venta de productos y prestación de servicios en plataformas digitales de intermediación proporcionados por proveedores no residentes en el país y afectan los ingresos tributarios federales con una prospectiva de 177 mil 049.28 millones de pesos anuales o 485.07 millones de peso diarios, genera competencia desleal para los proveedores nacionales de servicios digitales, dado que estos sí están obligados a trasladar y enterar el Impuesto al Valor Agregado (IVA) por los servicios prestados a los consumidores nacionales.